材料的特點(diǎn)之一是量大面廣，特別是傳統(tǒng)材料，是資源、能源消耗的主要渠道。珍惜和保護(hù)其所需資源，是保證材料業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的前提，是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和勞動(dòng)者身心健康的重大問(wèn)題，是涉及維護(hù)全人類(lèi)未來(lái)的大問(wèn)題。
資源是有限的，況且有的資源一直是我國(guó)所稀缺的，如鐵、錳、鋁、銅、鉻鐵礦鉀鹽６種大宗礦產(chǎn)資源，目前還不能滿足國(guó)內(nèi)需求，而且供需矛盾日益加劇，需長(zhǎng)期依靠進(jìn)口。據(jù)有關(guān)預(yù)測(cè)表明：國(guó)內(nèi)鐵礦石的滿足率僅為６２．５％，到２０１０年我國(guó)仍需進(jìn)口富鐵礦石７０００萬(wàn)噸左右；我國(guó)低品位難選冶的碳酸錳礦石仍不能利用，錳礦石需求缺口將達(dá)到６５０萬(wàn)噸；若近幾年氧化鋁生產(chǎn)成本降不下來(lái)，我國(guó)仍需每年進(jìn)口氧化鋁１５７．５萬(wàn)噸；國(guó)內(nèi)銅礦石的生產(chǎn)僅能滿足國(guó)內(nèi)需求的４１—４７％，到２０１０年將缺口９０—１００萬(wàn)噸電解銅；鉻鐵礦需求量為１４０—１５０萬(wàn)噸，其缺口在１２０—１３０萬(wàn)噸；鉀肥需求量約為６４０萬(wàn)噸，缺口約為５４０萬(wàn)噸。即便到２０１０年基本可以滿足需求的一些大宗礦產(chǎn)，如磷、鉛、鋅等，以及不能滿足需求的硫礦資源，都亟待加強(qiáng)管理。
據(jù)預(yù)測(cè)：若不加強(qiáng)勘查，到２０１０年，我國(guó)硫礦缺口大約在７００—１０００萬(wàn)噸；由于目前我國(guó)探明的磷礦品位低、含有放射性元素、采選難度大和交通不便等原因，國(guó)內(nèi)可利用的磷礦只占探明總儲(chǔ)量的６３％；我國(guó)鉛鋅礦儲(chǔ)量豐富，到２０１０年基本可滿足國(guó)內(nèi)需求，但因鉛鋅是共伴生礦，大量生產(chǎn)鋅的同時(shí)也生產(chǎn)了大量的鉛，易造成對(duì)環(huán)境的污染，大大影響了我國(guó)鋅的開(kāi)發(fā)利用。目前，我國(guó)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，我們的鋅礦企業(yè)以地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或個(gè)體為主，其采、選、冶的回收率很低，造成資源浪費(fèi)是非常嚴(yán)重的。如貴州省是我國(guó)的一個(gè)資源富集省，該省的鋁、煤、磷、貢等礦產(chǎn)資源的品位和貯藏量排在全國(guó)前列。該省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期依靠資源開(kāi)采和原料外賣(mài)，使其形成粗放式的單一經(jīng)濟(jì)形式。在該省畢節(jié)地區(qū)威寧縣土法小煉鋅的重災(zāi)區(qū)二塘鎮(zhèn)和東風(fēng)鎮(zhèn)等地，造成的生態(tài)環(huán)境破壞極為嚴(yán)重，煉鋅的垃圾漫山遍野。據(jù)專(zhuān)家介紹：土法煉鋅的廢渣中含有大量的鉛和鎘，如此堆砌煉鋅的廢棄物，對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞將是毀滅性的。對(duì)這些１９９６年國(guó)務(wù)院就要求徹底關(guān)停的“十五小”企業(yè)，貴州至今屢禁不止，其他地區(qū)也有類(lèi)似問(wèn)題存在。
我國(guó)的鎢、銻、錫和稀土等到２０１０年，仍能滿足國(guó)內(nèi)需求，還可供出口，并能控制國(guó)際市場(chǎng)。這些具有優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)資源，也因生產(chǎn)和出口無(wú)計(jì)劃，總量過(guò)大，造成資源破壞嚴(yán)重，浪費(fèi)驚人，而使其資源優(yōu)勢(shì)地位大打折扣，沒(méi)有形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，其前景堪憂。比如，我國(guó)的稀土資源在世界上是最為豐富的，而且品種全、質(zhì)量高、易于開(kāi)采，但我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有把我國(guó)的稀土資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。其中濫采亂挖，造成稀土資源的極大浪費(fèi)是主要原因之一。特別是南方離子型稀土礦，自上世紀(jì)８０年代中期以來(lái)，國(guó)營(yíng)、集體、民企、個(gè)體無(wú)序一起上，多時(shí)達(dá)到２０００多個(gè)礦點(diǎn)，采易棄難，采富棄貧，漏采現(xiàn)象極端嚴(yán)重。無(wú)計(jì)劃上馬、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，不僅浪費(fèi)了不可再生的稀土資源，而且使極為寶貴的資源以極低的價(jià)格流入了國(guó)際市場(chǎng)；不僅使企業(yè)造成損失，更給國(guó)家整個(gè)稀土工業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。就鎢礦而言，到２００５年，我國(guó)的黑鎢礦資源將耗盡，只能用低品位、難選冶的白鎢礦代替，我們的優(yōu)勢(shì)地位將大大減弱。面對(duì)這種形勢(shì)，目前我國(guó)鎢的下游選冶加工產(chǎn)能卻嚴(yán)重過(guò)剩，造成上游非法采礦屢禁不止，并過(guò)量出口，致使鎢的國(guó)際市場(chǎng)嚴(yán)重供過(guò)于求，造成鎢價(jià)逐年下降，三年間出口價(jià)格下降了３０％以上，使我國(guó)蒙受慘重的損失。……
自１９９１年以來(lái)，我國(guó)雖然先后制定了《礦產(chǎn)資源法》和《環(huán)境保護(hù)法》，但存在著執(zhí)法不嚴(yán)或根本不執(zhí)法的現(xiàn)象。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或個(gè)體等規(guī)模小、技術(shù)落后的中小企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，濫采亂挖，采富棄貧，浪費(fèi)資源，污染環(huán)境，造成采、選、冶的回收率僅在３０％左右。值得注意的是，這些企業(yè)大多數(shù)都有國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的開(kāi)采許可證，這不是明顯的“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”嗎？這些問(wèn)題應(yīng)引起國(guó)家有關(guān)部門(mén)的高度重視，一方面用法律手段對(duì)那些“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”的有關(guān)人員，以及破壞礦產(chǎn)資源和嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行必要的處罰，甚至罰其停業(yè)或關(guān)閉，依法保護(hù)好資源和環(huán)境；一方面像江西國(guó)土資源廳一樣，探索出一條適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、有利于對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)的新路子。
資源是有限的，況且有的資源一直是我國(guó)所稀缺的，如鐵、錳、鋁、銅、鉻鐵礦鉀鹽６種大宗礦產(chǎn)資源，目前還不能滿足國(guó)內(nèi)需求，而且供需矛盾日益加劇，需長(zhǎng)期依靠進(jìn)口。據(jù)有關(guān)預(yù)測(cè)表明：國(guó)內(nèi)鐵礦石的滿足率僅為６２．５％，到２０１０年我國(guó)仍需進(jìn)口富鐵礦石７０００萬(wàn)噸左右；我國(guó)低品位難選冶的碳酸錳礦石仍不能利用，錳礦石需求缺口將達(dá)到６５０萬(wàn)噸；若近幾年氧化鋁生產(chǎn)成本降不下來(lái)，我國(guó)仍需每年進(jìn)口氧化鋁１５７．５萬(wàn)噸；國(guó)內(nèi)銅礦石的生產(chǎn)僅能滿足國(guó)內(nèi)需求的４１—４７％，到２０１０年將缺口９０—１００萬(wàn)噸電解銅；鉻鐵礦需求量為１４０—１５０萬(wàn)噸，其缺口在１２０—１３０萬(wàn)噸；鉀肥需求量約為６４０萬(wàn)噸，缺口約為５４０萬(wàn)噸。即便到２０１０年基本可以滿足需求的一些大宗礦產(chǎn)，如磷、鉛、鋅等，以及不能滿足需求的硫礦資源，都亟待加強(qiáng)管理。
據(jù)預(yù)測(cè)：若不加強(qiáng)勘查，到２０１０年，我國(guó)硫礦缺口大約在７００—１０００萬(wàn)噸；由于目前我國(guó)探明的磷礦品位低、含有放射性元素、采選難度大和交通不便等原因，國(guó)內(nèi)可利用的磷礦只占探明總儲(chǔ)量的６３％；我國(guó)鉛鋅礦儲(chǔ)量豐富，到２０１０年基本可滿足國(guó)內(nèi)需求，但因鉛鋅是共伴生礦，大量生產(chǎn)鋅的同時(shí)也生產(chǎn)了大量的鉛，易造成對(duì)環(huán)境的污染，大大影響了我國(guó)鋅的開(kāi)發(fā)利用。目前，我國(guó)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，我們的鋅礦企業(yè)以地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或個(gè)體為主，其采、選、冶的回收率很低，造成資源浪費(fèi)是非常嚴(yán)重的。如貴州省是我國(guó)的一個(gè)資源富集省，該省的鋁、煤、磷、貢等礦產(chǎn)資源的品位和貯藏量排在全國(guó)前列。該省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期依靠資源開(kāi)采和原料外賣(mài)，使其形成粗放式的單一經(jīng)濟(jì)形式。在該省畢節(jié)地區(qū)威寧縣土法小煉鋅的重災(zāi)區(qū)二塘鎮(zhèn)和東風(fēng)鎮(zhèn)等地，造成的生態(tài)環(huán)境破壞極為嚴(yán)重，煉鋅的垃圾漫山遍野。據(jù)專(zhuān)家介紹：土法煉鋅的廢渣中含有大量的鉛和鎘，如此堆砌煉鋅的廢棄物，對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞將是毀滅性的。對(duì)這些１９９６年國(guó)務(wù)院就要求徹底關(guān)停的“十五小”企業(yè)，貴州至今屢禁不止，其他地區(qū)也有類(lèi)似問(wèn)題存在。
我國(guó)的鎢、銻、錫和稀土等到２０１０年，仍能滿足國(guó)內(nèi)需求，還可供出口，并能控制國(guó)際市場(chǎng)。這些具有優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn)資源，也因生產(chǎn)和出口無(wú)計(jì)劃，總量過(guò)大，造成資源破壞嚴(yán)重，浪費(fèi)驚人，而使其資源優(yōu)勢(shì)地位大打折扣，沒(méi)有形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，其前景堪憂。比如，我國(guó)的稀土資源在世界上是最為豐富的，而且品種全、質(zhì)量高、易于開(kāi)采，但我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有把我國(guó)的稀土資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。其中濫采亂挖，造成稀土資源的極大浪費(fèi)是主要原因之一。特別是南方離子型稀土礦，自上世紀(jì)８０年代中期以來(lái)，國(guó)營(yíng)、集體、民企、個(gè)體無(wú)序一起上，多時(shí)達(dá)到２０００多個(gè)礦點(diǎn)，采易棄難，采富棄貧，漏采現(xiàn)象極端嚴(yán)重。無(wú)計(jì)劃上馬、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，不僅浪費(fèi)了不可再生的稀土資源，而且使極為寶貴的資源以極低的價(jià)格流入了國(guó)際市場(chǎng)；不僅使企業(yè)造成損失，更給國(guó)家整個(gè)稀土工業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。就鎢礦而言，到２００５年，我國(guó)的黑鎢礦資源將耗盡，只能用低品位、難選冶的白鎢礦代替，我們的優(yōu)勢(shì)地位將大大減弱。面對(duì)這種形勢(shì)，目前我國(guó)鎢的下游選冶加工產(chǎn)能卻嚴(yán)重過(guò)剩，造成上游非法采礦屢禁不止，并過(guò)量出口，致使鎢的國(guó)際市場(chǎng)嚴(yán)重供過(guò)于求，造成鎢價(jià)逐年下降，三年間出口價(jià)格下降了３０％以上，使我國(guó)蒙受慘重的損失。……
自１９９１年以來(lái)，我國(guó)雖然先后制定了《礦產(chǎn)資源法》和《環(huán)境保護(hù)法》，但存在著執(zhí)法不嚴(yán)或根本不執(zhí)法的現(xiàn)象。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或個(gè)體等規(guī)模小、技術(shù)落后的中小企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，濫采亂挖，采富棄貧，浪費(fèi)資源，污染環(huán)境，造成采、選、冶的回收率僅在３０％左右。值得注意的是，這些企業(yè)大多數(shù)都有國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的開(kāi)采許可證，這不是明顯的“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”嗎？這些問(wèn)題應(yīng)引起國(guó)家有關(guān)部門(mén)的高度重視，一方面用法律手段對(duì)那些“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”的有關(guān)人員，以及破壞礦產(chǎn)資源和嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行必要的處罰，甚至罰其停業(yè)或關(guān)閉，依法保護(hù)好資源和環(huán)境；一方面像江西國(guó)土資源廳一樣，探索出一條適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、有利于對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)的新路子。
