２００３年度《洛桑報(bào)告》已在2003年６月出版。有關(guān)專家在解析這份國際上頗具影響的報(bào)告時(shí)認(rèn)為，科技投入已不再是制約我國科技競爭力的瓶頸，如何充分利用有限科技資源，使科技產(chǎn)出最大化已成為解決問題的根本。同時(shí)，我國科技發(fā)展環(huán)境仍未能擺脫多年來令人堪憂的局面，已成為科技競爭力提升的障礙。
在2003年的報(bào)告中，中國大陸的國際競爭力在人口超過２０００萬的３０個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第１２位，處于中等偏上的地位，與2002年基本持平；反映科技競爭力的科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施子要素和技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施子要素分別列第１２位和２３位，總體來看比去年略有下降，表明我國科技競爭力處于中等或中等偏下地位。
在反映科技投入的各項(xiàng)指標(biāo)中，“全國Ｒ＆Ｄ總支出”、“企業(yè)Ｒ＆Ｄ總支出”兩項(xiàng)總量指標(biāo)我國均排在第７位，“人均Ｒ＆Ｄ支出”和“企業(yè)人均Ｒ＆Ｄ支出”分別列第２４和２３位。與２００２年進(jìn)行縱向比較，我國Ｒ＆Ｄ支出總額、企業(yè)Ｒ＆Ｄ支出總額、Ｒ＆Ｄ支出占ＧＤＰ的百分比、人均Ｒ＆Ｄ支出和企業(yè)人均Ｒ＆Ｄ支出從分值來看都有所增長。
中國科技促進(jìn)發(fā)展研究中心的研究人員王海燕認(rèn)為，不論是在國家層次，還是在企業(yè)層次，Ｒ＆Ｄ經(jīng)費(fèi)都在前一年大幅度增長的基礎(chǔ)上又有所增加。但人均Ｒ＆Ｄ經(jīng)費(fèi)仍然偏低，這說明我國從總體來看已經(jīng)具備了支撐研究開發(fā)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但科技人員可支配的人均Ｒ＆Ｄ經(jīng)費(fèi)仍非常有限。
從Ｒ＆Ｄ經(jīng)費(fèi)的增長速度來看，中國Ｒ＆Ｄ經(jīng)費(fèi)投入的增長速度大大高于發(fā)達(dá)國家。發(fā)達(dá)國家Ｒ＆Ｄ經(jīng)費(fèi)年平均增長率一般在２％至３％左右，基本上與ＧＤＰ增長同步，而我國Ｒ＆Ｄ經(jīng)費(fèi)年均增長速度高達(dá)１６．５％，僅次于新加坡的１７．６％，明顯高于ＧＤＰ的增長率。
從Ｒ＆Ｄ經(jīng)費(fèi)占ＧＤＰ的比重來看，王海燕則認(rèn)為，中國該項(xiàng)指標(biāo)也越來越趨向于一個(gè)更為合理的水平。Ｒ＆Ｄ經(jīng)費(fèi)占ＧＤＰ的比重反映一個(gè)國家科技投入的強(qiáng)度，一般來說，西方發(fā)達(dá)國家該項(xiàng)指標(biāo)普遍高于２％；中等發(fā)達(dá)國家在１％至２％；發(fā)展中國家一般小于１％。
根據(jù)這份報(bào)告，２００１年該指標(biāo)最高的是瑞典，為３．６４８％，美國為２．８％，日本為２．９８１％（有所下降），韓國為２．９２１％，中國臺(tái)灣為２．１５６％，俄羅斯為１．４２５％，印度為０．８４３％（提高較快）。中國大陸該項(xiàng)指標(biāo)一直偏低，２０００年實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，達(dá)到１．００４％，２００１年又提高到１．０８７％。王海燕認(rèn)為，雖然與發(fā)達(dá)國家相比，該項(xiàng)指標(biāo)仍然較低，但作為一個(gè)發(fā)展中國家，該指標(biāo)基本上與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
而衡量科技產(chǎn)出的重要指標(biāo)科學(xué)論文和專利仍不容樂觀。根據(jù)《洛桑報(bào)告》，雖然近年來我國科學(xué)論文數(shù)量增長很快，國際地位排名中等偏上，但在世界范圍的影響仍非常有限�！芭鷾�(zhǔn)授予國民專利件數(shù)”雖也有增加，由３０９７件提高到３７４２件，但與韓國和日本的專利總數(shù)相比，差距一直很大。根據(jù)２００２年《洛桑報(bào)告》（１９９９年數(shù)據(jù)），日本專利件數(shù)為１３３９６０件（位居榜首），韓國為４３３１４件（排名第３），分別是中國大陸的４３倍和１４倍；據(jù)２００３年《洛桑報(bào)告》（１９９８－２０００年的平均值），日本和韓國的這兩項(xiàng)指標(biāo)有所下降，但仍然分別為中國的３３倍和９倍。
另外，“專利生產(chǎn)率”指標(biāo)（１９９９年數(shù)據(jù)）考察的是企業(yè)中研發(fā)人員人均授予專利數(shù)，得分最高的是中國臺(tái)灣，為３６７．７，韓國居第二位，其后是日本。中國大陸該項(xiàng)指標(biāo)排名第２０，屬較低位置。這表明中國企業(yè)要真正成為發(fā)明的主體，成為創(chuàng)新的主體還有很長的路程，提高科技產(chǎn)出已成為我國科技發(fā)展的首要問題。
綜合科技投入與產(chǎn)出指標(biāo)的分析，王海燕認(rèn)為，我國科技投入與發(fā)達(dá)國家相比雖然還有很大差距，但已基本適應(yīng)本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，科技投入問題已不是制約我國科技競爭力的瓶頸。如何充分利用有限科技資源，使科技產(chǎn)出最大化才是解決問題的根本。
我國科技發(fā)展環(huán)境狀況不佳已不是一個(gè)新問題，這在歷年的《洛桑報(bào)告》中均有所反映。在2003年的報(bào)告中，“學(xué)校科學(xué)教育狀況”、“青年對(duì)科技的興趣”、“專利和版權(quán)保護(hù)”以及“技術(shù)的開發(fā)和利用是否有法律環(huán)境的支持”等反映國家科技發(fā)展環(huán)境的指標(biāo)，除專利和版權(quán)保護(hù)在連續(xù)幾年持續(xù)大幅度下降后，２００２年穩(wěn)定在第１５位，其它三項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度的下降。
王海燕認(rèn)為，科技環(huán)境建設(shè)涉及教育體制改革、青少年科普、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多方面的工作。要使這種狀況從根本上得到改觀，必須通過科學(xué)精神的重建，積極構(gòu)建利于創(chuàng)新的社會(huì)。
在2003年的報(bào)告中，中國大陸的國際競爭力在人口超過２０００萬的３０個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第１２位，處于中等偏上的地位，與2002年基本持平；反映科技競爭力的科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施子要素和技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施子要素分別列第１２位和２３位，總體來看比去年略有下降，表明我國科技競爭力處于中等或中等偏下地位。
在反映科技投入的各項(xiàng)指標(biāo)中，“全國Ｒ＆Ｄ總支出”、“企業(yè)Ｒ＆Ｄ總支出”兩項(xiàng)總量指標(biāo)我國均排在第７位，“人均Ｒ＆Ｄ支出”和“企業(yè)人均Ｒ＆Ｄ支出”分別列第２４和２３位。與２００２年進(jìn)行縱向比較，我國Ｒ＆Ｄ支出總額、企業(yè)Ｒ＆Ｄ支出總額、Ｒ＆Ｄ支出占ＧＤＰ的百分比、人均Ｒ＆Ｄ支出和企業(yè)人均Ｒ＆Ｄ支出從分值來看都有所增長。
中國科技促進(jìn)發(fā)展研究中心的研究人員王海燕認(rèn)為，不論是在國家層次，還是在企業(yè)層次，Ｒ＆Ｄ經(jīng)費(fèi)都在前一年大幅度增長的基礎(chǔ)上又有所增加。但人均Ｒ＆Ｄ經(jīng)費(fèi)仍然偏低，這說明我國從總體來看已經(jīng)具備了支撐研究開發(fā)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但科技人員可支配的人均Ｒ＆Ｄ經(jīng)費(fèi)仍非常有限。
從Ｒ＆Ｄ經(jīng)費(fèi)的增長速度來看，中國Ｒ＆Ｄ經(jīng)費(fèi)投入的增長速度大大高于發(fā)達(dá)國家。發(fā)達(dá)國家Ｒ＆Ｄ經(jīng)費(fèi)年平均增長率一般在２％至３％左右，基本上與ＧＤＰ增長同步，而我國Ｒ＆Ｄ經(jīng)費(fèi)年均增長速度高達(dá)１６．５％，僅次于新加坡的１７．６％，明顯高于ＧＤＰ的增長率。
從Ｒ＆Ｄ經(jīng)費(fèi)占ＧＤＰ的比重來看，王海燕則認(rèn)為，中國該項(xiàng)指標(biāo)也越來越趨向于一個(gè)更為合理的水平。Ｒ＆Ｄ經(jīng)費(fèi)占ＧＤＰ的比重反映一個(gè)國家科技投入的強(qiáng)度，一般來說，西方發(fā)達(dá)國家該項(xiàng)指標(biāo)普遍高于２％；中等發(fā)達(dá)國家在１％至２％；發(fā)展中國家一般小于１％。
根據(jù)這份報(bào)告，２００１年該指標(biāo)最高的是瑞典，為３．６４８％，美國為２．８％，日本為２．９８１％（有所下降），韓國為２．９２１％，中國臺(tái)灣為２．１５６％，俄羅斯為１．４２５％，印度為０．８４３％（提高較快）。中國大陸該項(xiàng)指標(biāo)一直偏低，２０００年實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，達(dá)到１．００４％，２００１年又提高到１．０８７％。王海燕認(rèn)為，雖然與發(fā)達(dá)國家相比，該項(xiàng)指標(biāo)仍然較低，但作為一個(gè)發(fā)展中國家，該指標(biāo)基本上與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
而衡量科技產(chǎn)出的重要指標(biāo)科學(xué)論文和專利仍不容樂觀。根據(jù)《洛桑報(bào)告》，雖然近年來我國科學(xué)論文數(shù)量增長很快，國際地位排名中等偏上，但在世界范圍的影響仍非常有限�！芭鷾�(zhǔn)授予國民專利件數(shù)”雖也有增加，由３０９７件提高到３７４２件，但與韓國和日本的專利總數(shù)相比，差距一直很大。根據(jù)２００２年《洛桑報(bào)告》（１９９９年數(shù)據(jù)），日本專利件數(shù)為１３３９６０件（位居榜首），韓國為４３３１４件（排名第３），分別是中國大陸的４３倍和１４倍；據(jù)２００３年《洛桑報(bào)告》（１９９８－２０００年的平均值），日本和韓國的這兩項(xiàng)指標(biāo)有所下降，但仍然分別為中國的３３倍和９倍。
另外，“專利生產(chǎn)率”指標(biāo)（１９９９年數(shù)據(jù)）考察的是企業(yè)中研發(fā)人員人均授予專利數(shù)，得分最高的是中國臺(tái)灣，為３６７．７，韓國居第二位，其后是日本。中國大陸該項(xiàng)指標(biāo)排名第２０，屬較低位置。這表明中國企業(yè)要真正成為發(fā)明的主體，成為創(chuàng)新的主體還有很長的路程，提高科技產(chǎn)出已成為我國科技發(fā)展的首要問題。
綜合科技投入與產(chǎn)出指標(biāo)的分析，王海燕認(rèn)為，我國科技投入與發(fā)達(dá)國家相比雖然還有很大差距，但已基本適應(yīng)本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，科技投入問題已不是制約我國科技競爭力的瓶頸。如何充分利用有限科技資源，使科技產(chǎn)出最大化才是解決問題的根本。
我國科技發(fā)展環(huán)境狀況不佳已不是一個(gè)新問題，這在歷年的《洛桑報(bào)告》中均有所反映。在2003年的報(bào)告中，“學(xué)校科學(xué)教育狀況”、“青年對(duì)科技的興趣”、“專利和版權(quán)保護(hù)”以及“技術(shù)的開發(fā)和利用是否有法律環(huán)境的支持”等反映國家科技發(fā)展環(huán)境的指標(biāo)，除專利和版權(quán)保護(hù)在連續(xù)幾年持續(xù)大幅度下降后，２００２年穩(wěn)定在第１５位，其它三項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度的下降。
王海燕認(rèn)為，科技環(huán)境建設(shè)涉及教育體制改革、青少年科普、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多方面的工作。要使這種狀況從根本上得到改觀，必須通過科學(xué)精神的重建，積極構(gòu)建利于創(chuàng)新的社會(huì)。
