中國(guó)粉體網(wǎng)訊 2025年4月2日，特朗普政府簽署“對(duì)等關(guān)稅”行政令，震動(dòng)全球貿(mào)易，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)受深遠(yuǎn)影響。4月9日，特朗普宣布將從中國(guó)進(jìn)口商品的對(duì)等關(guān)稅從104%提至125%，作為對(duì)華反制關(guān)稅的報(bào)復(fù)，白宮隨后確認(rèn)稅率為125%。但白宮最新行政令顯示，實(shí)際關(guān)稅總額為145%。對(duì)此，中方?jīng)Q定對(duì)美所有進(jìn)口商品加征125%關(guān)稅，并表明若美方繼續(xù)關(guān)稅數(shù)字游戲，中方將不再理會(huì)，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前關(guān)稅下美輸華商品已無(wú)市場(chǎng)接受可能。
這一舉措，延續(xù)了美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期抵制，并且將東南亞主要光伏制造國(guó)也納入高關(guān)稅范圍，試圖全方位打壓中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在全球供應(yīng)鏈中的地位。
多面受挫，新興市場(chǎng)帶來(lái)曙光
依據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)，2025年1-2月，中國(guó)光伏組件對(duì)美直接出口同比下降42%，綜合稅率超55%。這直接致使美國(guó)市場(chǎng)組件到岸價(jià)攀升至0.37-0.42美元/瓦，較2024年上漲18%。盡管2024年中國(guó)直接出口美國(guó)光伏組件占比反彈至12%（約5.8GW），且通過(guò)墨西哥、土耳其等第三國(guó)轉(zhuǎn)口規(guī)模達(dá)8.3GW，占美國(guó)進(jìn)口量的17%，但新關(guān)稅政策的實(shí)施，無(wú)疑讓中國(guó)光伏組件輸美之路愈發(fā)艱難。
面對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的重重阻礙，中國(guó)光伏企業(yè)積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)，成效顯著。2024年，中國(guó)向中東出口組件28.79GW，同比激增99%。2024年對(duì)38個(gè)國(guó)家組件出口量超1吉瓦，美國(guó)市場(chǎng)占比不足4%，這表明中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在全球市場(chǎng)的多元化布局已初見(jiàn)成效。
積極應(yīng)對(duì)，各出奇招
為應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅壁壘，隆基、晶科等頭部企業(yè)早已在美國(guó)布局建廠。然而，美國(guó)制造成本較東南亞高30%，且勞動(dòng)力短缺、供應(yīng)鏈不完善等問(wèn)題突出。隨著特朗普上臺(tái)，IRA補(bǔ)貼等扶持政策擱淺，美國(guó)本土產(chǎn)能爬坡緩慢。在此背景下，中國(guó)光伏企業(yè)加速向東南亞進(jìn)行產(chǎn)能外遷，并積極探索第三國(guó)路徑，以降低關(guān)稅帶來(lái)的成本壓力。
短期陣痛，長(zhǎng)期調(diào)整
東南亞產(chǎn)能
美國(guó)對(duì)東南亞四國(guó)（越南、泰國(guó)、柬埔寨等）加征高額關(guān)稅，東南亞占美國(guó)光伏組件進(jìn)口量的70%-80%，這必然導(dǎo)致當(dāng)?shù)毓夥M件出口成本大幅上升。部分產(chǎn)能可能會(huì)轉(zhuǎn)移至印度、中東等關(guān)稅較低的地區(qū)，加速全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈布局的重構(gòu)。
美國(guó)本土產(chǎn)能
最新數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)已成為全球第三大太陽(yáng)能組件制造國(guó)。根據(jù)清潔能源協(xié)會(huì)（CEA）預(yù)測(cè)，到2025年底，美國(guó)光伏電池產(chǎn)能將達(dá)到13GW，組件制造產(chǎn)能將飆升至65GW。這主要得益于《通脹削減法案》的稅收抵免政策，以及貿(mào)易保護(hù)政策對(duì)本土產(chǎn)能的倒逼。但政策的不確定性、IRA稅收抵免風(fēng)險(xiǎn)，以及“外國(guó)實(shí)體”法規(guī)限制，都可能對(duì)美國(guó)本土光伏產(chǎn)能擴(kuò)張計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)度造成影響。
小結(jié)
總體而言，美國(guó)新關(guān)稅政策給中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了短期的沖擊與挑戰(zhàn)，導(dǎo)致供應(yīng)鏈成本上升、對(duì)美出口受阻等問(wèn)題。但從長(zhǎng)期來(lái)看，這也將倒逼中國(guó)光伏企業(yè)加快全球化布局，持續(xù)推動(dòng)技術(shù)升級(jí)，進(jìn)一步開(kāi)拓新興市場(chǎng)，助力中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)，提升中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的韌性與競(jìng)爭(zhēng)力。
參考來(lái)源：
證券時(shí)報(bào)；中國(guó)海關(guān)；第一財(cái)經(jīng)
隆基綠能、晶科能源、天合光能、晶澳科技等公告
(中國(guó)粉體網(wǎng)編輯整理/九思)
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