中國粉體網(wǎng)訊 土耳其貿(mào)易部對原產(chǎn)于中國的光伏組件反傾銷案作出反規(guī)避終裁。
2024年3月19日，土耳其貿(mào)易部發(fā)布公告，對原產(chǎn)于中國，經(jīng)由越南、馬來西亞、泰國、克羅地亞及約旦五國出口至土耳其的光伏組件征收25美元/平方米反傾銷稅。
公告自發(fā)布之日起七日后生效。土耳其認(rèn)為，涉案產(chǎn)品對土耳其本土市場構(gòu)成傾銷。
世界第四大光伏組件生產(chǎn)國
中國最大電池片出口市場
值得一提的是，土耳其是我國光伏電池片出口第一大國。
隨著土耳其在內(nèi)的全球光伏裝機量的爆發(fā)，中國光伏產(chǎn)品出口保持高增長。數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國電池片對土耳其出口出現(xiàn)翻倍增長，占總市場份額的24%，位列第一。2023年1-7月，中國電池片出口量為22.65GW，出口額為27.26億美元，其中土耳其、印度和柬埔寨為中國電池片的前三大出口市場；2023年1-7月，中國電池片對土耳其出口額為9.04億美元，同比增長107.74%，占總出口的33%。
而土耳其如此可觀的電池片需求，與其排名前列的組件產(chǎn)能不無關(guān)系。根據(jù)SolarPower Europe的數(shù)據(jù)，土耳其光伏組件年產(chǎn)能約為8GW，是歐洲第一、全球第四大光伏組件生產(chǎn)國，組件產(chǎn)能僅次于中國、越南和韓國。
推動本土化光伏制造，2022年底，土耳其政府曾承諾撥款4.009億美元用于本土光伏組件產(chǎn)商Smart Solar Technology 2GW光伏垂直一體化工廠的建設(shè)。該工廠產(chǎn)線覆蓋硅片、電池片、組件光伏制造端主要環(huán)節(jié)，建設(shè)工期約4年，預(yù)計投運后將成為土耳其境內(nèi)規(guī)模最大的光伏制造基地。
與中國廠商遭受的待遇形成鮮明對比，據(jù)了解，該項目正式投產(chǎn)后，所需進口原材料將免除繳納增值稅和關(guān)稅。
蓬勃發(fā)展的土耳其
10年40GW裝機潛力
土耳其盡管在歐洲光伏裝機量排不上號，卻是裝機增速最大的國家之一。
土耳其光照資源豐富，年日照時間2737小時，太陽能年發(fā)電潛力為1,527 kWh/m2。隨著凈計量等政府系列激勵政策的出臺，土耳其光伏裝機市場近年來獲得蓬勃發(fā)展。
截至2023年年底，土耳其光伏裝機容量達(dá)11.7GW。2023年5月，土耳其推出新上網(wǎng)電價，較往期上調(diào)231%，疊加放寬分布式電站安裝標(biāo)準(zhǔn)及提供相關(guān)項目補貼，將進一步刺激土耳其分布式光伏裝機。
根據(jù)土耳其規(guī)劃，到2035年，可再生能源在一次能源消費中的比例將從2020年的16.7%提高到23.7%。到2035年，太陽能裝機容量將增至52.9GW。也就是說，完成這一目標(biāo)土耳其尚需要41.2GW的光伏裝機。
征戰(zhàn)土耳其的中國大軍
影響幾何？
不同于其它國家擁有足夠的光伏裝機需求卻沒有與之匹配的產(chǎn)能，土耳其8GW的組件產(chǎn)能完全可以支撐其每年均增4GW的裝機目標(biāo)。
土耳其一直致力于擺脫進口依賴。中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)信息顯示，2016年7月1日，土耳其對原產(chǎn)于中國的光伏組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。2017年4月1日，土耳其對該案作出肯定性終裁，對涉案產(chǎn)品征收20美元/平方米和25美元/平方米的反傾銷稅，有效期為五年。
2022年3月26日，土耳其貿(mào)易部對上述案件啟動第一次日落復(fù)審調(diào)查。2023年9月15日，土耳其貿(mào)易部對該案作出第一次日落復(fù)審肯定性終裁，繼續(xù)對涉案產(chǎn)品征收20美元/平方米和25美元/平方米反傾銷稅。2023年11月25日，土耳其對該案啟動反規(guī)避調(diào)查，而此次將要征收的25美元/平方米反傾銷稅正是最新做出的肯定性終裁。
應(yīng)對變化莫測的國際形勢，光伏企業(yè)通常通過轉(zhuǎn)口貿(mào)易規(guī)避相關(guān)國家的反傾銷措施，光伏產(chǎn)品經(jīng)由第三方國家再加工，重新進行包裝和標(biāo)記，再出口目的市場，從而可以免除相關(guān)貿(mào)易壁壘。為便于出口，我國天合、隆基、晶澳、正泰、晶科、阿特斯、協(xié)鑫、騰暉等龍頭企業(yè)均在東南亞建有工廠，也致使其成為眾多國家反傾銷措施的針對對象。
當(dāng)前中國光伏“樹大招風(fēng)”，僅建廠東南亞、“借道出口”已不可行，更多的可能要考慮進一步的全球產(chǎn)能布局，然而在其它國家地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)鏈尚不完整的情況下，這一決定性價比仍然存疑。
（中國粉體網(wǎng)編輯整理/星耀）
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